Григория Мельконьянца из «Голоса» приговорили к пяти годам колонии. Кто он и за что его судили?

Суд в Москве признал виновным сопредседателя движения в защиту прав избирателей «Голос»* юриста Григория Мельконьянца. Его приговорили к пяти годам лишения свободы, передают из зала суда российские СМИ.

Мельконьянц — один из самых известных в России экспертов по избирательному законодательству и выборам. Русская служба Би-би-си рассказывает, что такое «Голос», какова его роль в наблюдении за выборами в России и за что судили Мельконьянца.

*Власти России считают упомянутые в тексте ассоциацию и движение «Голос», издание «Медиазона» и Екатерину Шульман «иноагентами»

Следствие сочло Мельконьянца организатором деятельности на территории России «нежелательной» Европейской сети организаций по наблюдению за выборами (ENEMO). Его обвинили в организации деятельности нежелательной организации (ч. 3 ст. 284.1 УК РФ). Прокурор Екатерина Фролова просила для Мельконьянца максимальное наказание, которое предусмотрено этой статьей УК — шесть лет лишения свободы и еще десять лет запрета профессиональной деятельности.

Обвинение против Мельконьянца строилось на том, что он в 2022 году выступил в российской Центральной избирательной комиссии на круглом столе, посвященном электронному голосованию, в статусе сопредседателя движения «Голос» — таким образом местом совершения преступления сочли ЦИК. По мнению обвинения, «Голос» — член базирующейся в Черногории Европейской сети организаций по наблюдению за выборами (ENEMO), деятельность которой в 2021 году была объявлена в России «нежелательной».

В самом «Голосе» причастность к ENEMO отрицают и еще в 2021 году, после признания ENEMO «нежелательной» организацией, официально заявили о прекращении любого взаимодействия с ней. При этом ни само движение «Голос», ни его предшественницу, ликвидированную еще в 2016 году ассоциацию «Голос», российские власти никогда в реестр «нежелательных» не включали и их деятельность не запрещали.

Сам Мельконьянц заявлял в суде, что суть обвинений ему непонятна, и отказался признать вину.

Адвокат Григория Мельконьянца Михаил Бирюков сказал Би-би-си, что защита обжалует приговор в апелляции. «Обвинительного приговора по этому делу вообще не должно было быть», — подчеркнул он

Бирюков настаивает на политической составляющей дела. Он считает, что власти, возможно, боятся оценок наблюдателей на думских выборах, прежде всего на так называемых «новых территориях». «Наблюдатели могут говорить о нелегитимности выборов, невозможности признания и учета их результатов, — говорит адвокат. — Хотя "Голос" и сам Григорий Мельконьянц всегда избегали политических оценок и занимались исключительно контролем за честностью и прозрачностью процедуры выборов».

По мнению Бирюкова, главная цель уголовного дела и обвинительного приговора его подзащитному — заставить наблюдателей молчать и не выходить в публичное пространство со своими оценками и прогнозами.

Мельконьянц — один из самых известных экспертов по выборному законодательству и организации наблюдения за выборами, в этом качестве он неоднократно выступал в Центризбиркоме, куда его приглашала, как вспоминали свидетели на суде, лично глава ЦИК Элла Памфилова. Во время выборов в Госдуму в 2021 году Мельконьянц был одним из хранителей части цифрового ключа дистанционного электронного голосования в Москве. Его профессионализм как электорального юриста признавали даже его оппоненты, например, зампредседателя Мосгоризбиркома Дмитрий Реут, который был свидетелем обвинения в суде.

Борьба с призраками

Мельконьянц был арестован в августе 2023 года, за месяц до единого дня голосования — большой избирательной кампании в масштабе всей России, и провел в СИЗО 21 месяц. Слушания по его делу заняли больше семи месяцев, в деле сменилось восемь следователей. «Три СИЗО, 12 камер, более 100 сокамерников и 26 судебных заседаний», — так описал Мельконьянц свой опыт заключения в последнем слове.

«Это [был] необычный и сложный процесс — приходилось бороться с призраками, опровергать недоказанные факты, которых в деле вообще нет, а есть выводы, построенные на допущениях, натяжках, прямых фальсификациях и откровенной лжи», — сказал Би-би-си его адвокат Михаил Бирюков.

По мнению Мельконьянца, фальсификации начались еще в 2021 году, когда движение «Голос» было признано «иноагентом» из-за перевода 200 рублей якобы от гражданки Армении Манукян Норайр Львовны. «На запрос в МВД Армении был получен ответ, что гражданки республики Армения по имени Манукян Норайр Львовна не существует ни в мужском, ни в женском роде. Дело в том, что Минюст утверждал, что это женщина, но в армянском языке Норайр — это мужское имя», — рассказал тогда Мельконьянц.

Фальсификации обнаружились и в материалах уголовного дела Мельконьянца — например, в суде выяснилось, что под видом скриншота сайта «Голоса» в деле фигурировал скриншот сайта ENEMO, отмечала «Медиазона»*.

Один из важнейших документов обвинения, на основании которого следствие связывало ENEMO и движение «Голос» — это архивная страница сайта на английском языке, следователь подписал его, не видя перевода. Следствие в целом не делало различий между ассоциацией «Голос» и движением «Голос» (и признавало это в суде), хотя одно с другим юридически не связано и движение не было правопреемником ассоциации, и было время, когда существовали сразу два «Голоса».

В своем последнем слове Мельконьянц снова отказался признать себя виновным и заявил, что его невиновность «помогли доказать государственные органы [официальные ответы Минюста России] и упрямые факты». Говоря о своем почти двухлетнем опыте нахождения в СИЗО, он сказал, что испытывает «радость от того, что, проходя через это испытание, стал сильнее и не растерял веру в то дело, которому посвятил всю свою жизнь».

«Повышать уровень честности и здравого смысла — капля за каплей, шаг за шагом, день за днём», — так он описал путь «Голоса», напомнив, что за 12 лет движение подготовило по всей стране сотни тысяч наблюдателей — «грамотных и честных людей». «Это уникальный опыт самоорганизации граждан, вдохновляющий пример гражданственности. И мне радостно быть частью этого сообщества», — сказал Мельконьянц.

За то время, что он провел в СИЗО, по его подсчетам, в России прошло почти 9000 выборов разных уровней, в наблюдении за ними участвовали тысячи людей, подготовленные «Голосом», сказал он в последнем слове.

По его словам, «запереть человека можно, но мысль никак не запереть, не остановить, не отнять». Будучи под арестом, Мельконьянц работал над предложениями, как реализовать избирательные права граждан в условиях СИЗО.

В последнем слове Мельконьянц продемонстрировал огромное мужество и оптимизм, отмечает адвокат Бирюков. По его словам, Мельконьянц не хотел уезжать из страны до ареста и отказывается думать об эмиграции теперь, даже находясь в тюрьме, считая, что реально нужен в России. «Мы говорили с ним об этом в контексте возможного обмена заключенных: он просил не включать его в списки на обмен и я доносил его принципиальную позицию до всех, кто был причастен к этому процессу», — рассказал Би-би-си Бирюков.

От появления «Голоса» до дела Мельконьянца

Родившийся в Астрахани 44-летний Мельконьянц связан с «Голосом» с начала правления Владимира Путина в России.

Он занимался наблюдением на выборах еще со студенческих лет. Став юристом, он работал в ассоциации некоммерческих организаций «Голос», которые объединились в 2000 году, чтобы вести наблюдение за выборами. В регионах России были созданы сотни региональных юрлиц с названием «Голос», им была необходима методическая помощь и координация экспертов из центра.

«Голос» помогал избирателям юридически и разрабатывал предложения по совершенствованию избирательной системы и выборного законодательства, но не выдвигал от себя наблюдателей на выборы — это прерогатива партий и кандидатов. Эксперты «Голоса» обучали наблюдателей от всех партий, обобщали собранные ими данные о нарушениях избирательного законодательства, составляли отчеты об этом и информировали о них в том числе Центризбирком.

В 2013 году ассоциацию признали «иностранным агентом» — она стала первой такой организацией в России. Спустя три года ассоциация была ликвидирована по решению суда.

Ее активисты создали незарегистрированное движение «Голос». Принципиальное отличие движения от ассоциации — в том, что оно объединяет уже не юридические лица, а только людей. Именно поэтому, настаивает защита Мельконьянца, движение не могло быть «подразделением» нежелательной организации, как утверждало обвинение в деле Мельконьянца.

Отношение российских властей к «Голосу» со временем менялось. В 2014 году занимавшая тогда пост уполномоченного по правам человека Элла Панфилова официально обжаловала решение Мосгорсуда о признании ассоциации «Голос» «иноагентом». Затем Панфилова возглавила Центризбирком, Мельконьянц стал членом координационного совета ЦИК и получал от ЦИК официальные благодарности. А в 2024 и 2025 годах Панфилова отказалась явиться по вызову суда на заседание по делу Мельконьянца, сославшись на загруженность.

В 2011 году, накануне выборов в Госдуму, ассоциация «Голос» запустила проект «Карта нарушений». Информация о масштабных фальсификациях, полученная в том числе благодаря «Карте», стала одним из оснований для начала массовых протестов 2011-2012 годов.

За все время существования «Голос» собрал тысячи сообщений со свидетельствами фальсификаций на выборах всех уровней, и Центризбирком на них так или иначе реагировал, иногда даже отменяя результаты голосования — как это произошло в 2018 году на губернаторских выборах в Приморье.

В 2021 году Минюст признал несколько координаторов и членов совета «Голоса» «иностранными агентами», однако позднее исключил их из реестра — члены «Голоса» доказали, что не имели «иностранного финансирования», которое на тот момент было обязательным условием для включения в реестр. Но в августе 2021 года — за месяц до выборов в Госдуму — Минюст признал «иноагентом» само движение «Голос», из-за того самого перевода в 200 рублей от незнакомого отправителя неизвестного пола из Армении.

«Несколько лет назад „Голос" получал президентские гранты и благодарности. Но ситуация в мире и стране изменилась, и теперь низовые инициативы, если они не встретили поддержку сверху, власти России считают нежелательными, опасными и вредными», — отмечает Бирюков.

Он считает, что именно это стало причиной появления дела Мельконьянца: необходимость объяснить, что деятельность на выборах сотен тысяч наблюдателей по всей стране — это результат «влияния извне». Поскольку формальных оснований запретить и ликвидировать все движение «Голос» в России нет, власть использует наиболее распространенное силовое решение — уголовное дело против его эксперта, полагает Бирюков.

Мельконьянц был задержан 17 августа 2023 года, за месяц до очередного единого дня голосования в России. Наблюдатели «Голоса», как и прежде, планировали работать на этих выборах. За день до того, 16 августа, в youtube-канале «Голоса» вышла программа «Спецоперация и выборы», ее гостями были политолог Екатерина Шульман* и сопредседатель «Голоса» Станислав Андрейчук (оба находились не в России). Они говорили, в частности, о нелегитимности выборов на аннексированных Россией украинских территориях.

Мельконьянц в программе не участвовал, но на следующее утро у него и еще более десяти активистов «Голоса» в разных регионах прошли обыски по  уголовному делу об участии в работе «нежелательной организации». Вечером он был задержан и еще через день арестован.